《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2012年5月14日由最高人民法院審判委員會(huì )第1547次會(huì )議、2012年8月21日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì )第77次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年1月1日起施行。

 2012年12月26日

（2012年5月14日最高人民法院審判委員會(huì )第1547次會(huì )議、2012年8月21日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì )第77次會(huì )議通過(guò)）

為依法懲治行賄犯罪活動(dòng)，根據刑法有關(guān)規定，現就辦理行賄刑事案件具體應用法律的若干問(wèn)題解釋如下:

第 一條 為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，數額在一萬(wàn)元以上的，應當依照刑法第三百九十條的規定追究刑事責任。

第二條 因行賄謀取不正當利益，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十條第 一款規定的“情節嚴重”：

（一）行賄數額在二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元的；

（二）行賄數額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，并具有下列情形之一的：

1.向三人以上行賄的；

2.將違法所得用于行賄的；

3.為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，向負有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監督管理職責的國家工作人員行賄，嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的；

4.向行政執法機關(guān)、司法機關(guān)的國家工作人員行賄，影響行政執法和司法公正的；

（三）其他情節嚴重的情形。

第三條 因行賄謀取不正當利益，造成直接經(jīng)濟損失數額在一百萬(wàn)元以上的，應當認定為刑法第三百九十條第 一款規定的“使國家利益遭受重大損失”。

第四條 因行賄謀取不正當利益，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百九十條第 一款規定的“情節特別嚴重”：

（一）行賄數額在一百萬(wàn)元以上的；

（二）行賄數額在五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元，并具有下列情形之一的：

1.向三人以上行賄的；

2.將違法所得用于行賄的；

3.為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，向負有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監督管理職責的國家工作人員行賄，嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的；

4.向行政執法機關(guān)、司法機關(guān)的國家工作人員行賄，影響行政執法和司法公正的；

（三）造成直接經(jīng)濟損失數額在五百萬(wàn)元以上的；

（四）其他情節特別嚴重的情形。

第五條 多次行賄未經(jīng)處理的，按照累計行賄數額處罰。

第六條 行賄人謀取不正當利益的行為構成犯罪的，應當與行賄犯罪實(shí)行數罪并罰。

第七條 因行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為而破獲相關(guān)受賄案件的，對行賄人不適用刑法第六十八條關(guān)于立功的規定，依照刑法第三百九十條第二款的規定，可以減輕或者免除處罰。

單位行賄的，在被追訴前，單位集體決定或者單位負責人決定主動(dòng)交待單位行賄行為的，依照刑法第三百九十條第二款的規定，對單位及相關(guān)責任人員可以減輕處罰或者免除處罰；受委托直接辦理單位行賄事項的直接責任人員在被追訴前主動(dòng)交待自己知道的單位行賄行為的，對該直接責任人員可以依照刑法第三百九十條第二款的規定減輕處罰或者免除處罰。

第八條 行賄人被追訴后如實(shí)供述自己罪行的，依照刑法第六十七條第三款的規定，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第九條 行賄人揭發(fā)受賄人與其行賄無(wú)關(guān)的其他犯罪行為，查證屬實(shí)的，依照刑法第六十八條關(guān)于立功的規定，可以從輕、減輕或者免除處罰。

第十條 實(shí)施行賄犯罪，具有下列情形之一的，一般不適用緩刑和免予刑事處罰：

（一）向三人以上行賄的；

（二）因行賄受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的；

（三）為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而行賄的；

（四）造成嚴重危害后果的；

（五）其他不適用緩刑和免予刑事處罰的情形。

具有刑法第三百九十條第二款規定的情形的，不受前款規定的限 制。

第十一條 行賄犯罪取得的不正當財產(chǎn)性利益應當依照刑法第六十四條的規定予以追繳、責令退賠或者返還被害人。

因行賄犯罪取得財產(chǎn)性利益以外的經(jīng)營(yíng)資格、資質(zhì)或者職務(wù)晉升等其他不正當利益，建議有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)規定予以處理。

第十二條 行賄犯罪中的“謀取不正當利益”，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規、規章、政策規定，或者要求國家工作人員違反法律、法規、規章、政策、行業(yè)規范的規定，為自己提供幫助或者方便條件。

違背公平、公正原則，在經(jīng)濟、組織人事管理等活動(dòng)中，謀取競爭優(yōu)勢的，應當認定為“謀取不正當利益”。

第十三條 刑法第三百九十條第二款規定的“被追訴前”，是指檢察機關(guān)對行賄人的行賄行為刑事立案前。

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